自己从事应急救援工作后，在应急预案备案工作中查阅了大量危险化学品、非煤矿山等高危行业生产经营单位的应急预案，发现一少部分单位的应急预案纸上谈兵、照搬照抄、华而不实、流于形式。应急预案是保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，是发生事故时的最后一根救命稻草，而不应成为摆在办公桌上的花瓶。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》规定安全生产事故应急预案应结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。而在现实工作中，有的企业应急预案编制工作由中介机构代劳，预案编制过程中缺少与安全管理人员的沟通，资料收集不充分，不强，导致预案不完整、不实用；个别企业认为预案只是做个样子，照搬照抄同行企业预案，导致预案错误连篇，漏洞百出，预案要素不完备，针对性不足，实用性不强。还有企业有预案不演练，应急物资不到位，应急装备性能不佳，这样怎能保证事故发生时迅速有效的开展应急行动？

生产经营单位负责人要切实增强安全生产的意识，高度重视应急预案编制工作，认真组织编写应急预案，确保应急预案科学合理有效。预案评审专家应严格把关，严格形势评审和要素评审过程，把牢评审关。预案备案部门必须做好预案形式审查，积极开展应急管理检查工作，不断提升应急管理工作的水平。只有三方在应急预案管理过程中形成合力，才能不断提高企业应对突发生产安全事故的水平和能力。