就诊病症

一些经营性场所消防隐患不少亟待加强监管

市民李先生近日向晶报记者讲述了他毕生难忘的消防备案和验收经历——李先生原本为深圳某知名理发店的发型师，2015年，他与同事共同创业开了一家发型屋，面积200多平米，月租金3万多元。选址、采购、组建团队都很顺利，但消防备案及验收环节让他吃尽了苦头。消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图等等消防部门所要求的材料，让他一筹莫展，多次向消防部门提交，均以资料不全、不规范等多种理由被退回。无奈之下，他和合伙人决定找专业的消防装修公司代为申报。这个选择，“意外”让他们多花费了4万元。

高价拿到《公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查合格证》后，李先生和同事又遇到另一个困难：今年3月理发店正式开业，李先生向物业管理处领取装修押金2万多元，但管理处却以其经营场所没有消防部门的验收备案为由拒绝退押金。实际上，深圳消防部门已于2015年底出台了《深圳市消防监督执法简政便民七项措施》，其中一条为取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案，李先生所经营的美发店，正适用此条款。然而，李先生多次拿新闻报道、消防部门相关文件向物业解释，却均被拒绝，物业辩解此为公司内部规定。“没经历过，真不知道这么难，我们辛辛苦苦赚点钱，消防部门依法办事我也无话可说，但这些装修公司和物业狮子开大口、有法不依，总拿消防说事，我真的后悔了，还不如老老实实打工。”

记者走访发现，深圳一些经营性场所的消防隐患还真不少：在某经营性娱乐场所，部分消防通道摆满了营业工具，部分灭火器被损毁；在某餐饮店，记者看到，为了接待更多的客人，原本只能当一层使用的餐馆被改成了两层，上下的楼梯极其狭窄；某城中村电单车维修店内，随意摆放的废旧电瓶，以及用于维修橡胶制品配件，在拥挤狭小的空间内“和谐共生”，尤其一些电动车随意停放，有的甚至堵塞消防通道……

走访过程中，尤为触目惊心的一幕发生在龙岗区某工厂车间，属于易燃物的原料制品在车间内随意摆放，工人随意抽烟，烟头也随便扔在地上。而在工厂车间的应急通道内，生产出来的成品随意摆放，严重堵塞“救命通道”。一旦发生意外，后果不堪设想。

把脉病史

历史遗留问题等导致无法进行消防申报

为何多年来深圳出现众多场所无消防备案、验收呢？而且，许多伤亡严重的火灾事故正出现在该类场所当中。消防部门相关工作人员告诉记者，一般具有合法手续产权的商业楼，消防法律规定需要的各种消防申报、验收、备案的单位，基本能做到有效监管。然而，有两种情况，也使得很多人故意或无奈逃避消防相关法规。

据介绍，深圳存在一些有历史遗留问题的房屋，经营者在使用时，无法准备有效的手续进行消防申报，也就无法拿到相关合格证明。这就使得这些场所的经营者主观上轻视消防安全。与此同时，从成本角度考虑，专业消防装修公司收费昂贵，很多经营者选择放弃相关消防设施安装、消防申报、验收等。这几个因素叠加，造成消防部门无法有效对其监管。

“为消除消防隐患，深圳消防部门每年都花大力气整治，之所以难以根治，或许与深圳的快速发展有关。”这名工作人员说，比如工厂太多，小作坊参差不齐，消防监管人员每年都检查，一些人却没有真正重视，以应付的心态对待消防安全检查，同时，一些居民对消防隐患的认知不够，也让一些问题反复出现。

【接诊医生】

多次排查整治隐患 出台简政便民措施

为贯彻落实中央和公安部关于全面深化公安改革的有关精神，进一步促进消防简政放权、便民利民、公平公正， 最大限度维护人民群众生命财产安全和合法权益，近年来，深圳消防部门多次进行了有针对性的消防隐患排查整治行动，使得市民消防安全意识得到提高，深入群众的消防应急处置演练及培训，也让民间消防应急处置能力大大提升。

同时，消防监督执法简政便民措施的出台，也更好地服务于深圳经济社会发展。市民办理消防相关业务时，将会“少走路，少花钱，少做冤枉事”。深圳市消防监督管理局联合深圳市公安局监察部门建立了完善的保障制度，同时面向社会设置了监督热线，欢迎市民进行监督。

治疗药方

全面启动消防改革工作

推进微型消防站建设

1 全面启动深圳消防监管改革工作，消防审批方面，2015年12月底，深圳消防部门推出消防简政便民七项措施：取消部分消防备案项目。取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。其它措施包括简化部分消防行政许可项目的审批程序；减少消防审批环节；简化消防审批受理程序；实行消防职业技能鉴定考培分离；严格限制消防行政处罚自由裁量权；建立消防警民协调沟通机制等。

2 消防安全整治方面，深圳消防部门将采取动态研判、依法整治的思路，对全市消防安全形势和火灾高危单位进行安全评估，动态研判，紧抓消防安全存在的突出问题，有针对性地迅速在全市开展“三小”场所及废旧物资回收利用行业消防隐患整治工作、电气线路消防安全专项整治工作、火灾隐患重点地区整治工作方案、“打开生命通道”消防安全专项整治工作等行动，动真格，下猛药，严格依法整治，为实现经济社会健康发展创造良好的消防安全环境。

3 提升初起火灾处置能力方面，深圳消防部门将学习推广简易消防设施应用和消防安全重点单位区域联防试点、微型消防站建设，探索区域联防工作新模式、新方法。按照“有人员、有器材、有机制、有战斗力”和“救早、救小、救初期、3分钟到场扑救火灾”的要求，推进微型消防站建设。